在中國電器工業協會電線電纜分會（以下簡稱“線纜分會”）所做的《電線電纜行業十二五發展規劃》（征求意見稿）中，列出了我國線纜行業十二五發展的目標。 

　　三個目標 

　　首先，應保持行業經濟穩健增長，提高發展的質量和效益。預計十二五期間，行業銷售規模年均增長約為4%～8%，到十二五期末，預測用銅量約為550萬～620萬噸，用鋁量約為260萬～320萬噸。 

　　其次，應做強做大企業，優化產業組織結構。通過收購、兼并、聯合等產業重組活動，爭取到十二五末期在行業內形成3～5家銷售額達數百億元并且具有一定國際競爭能力的大型企業集團，形成6～12家銷售額達100億元并且在專業產品領域具有較強國際競爭能力的專業化特色企業，形成一批產品各具特色、專業制造能力強、配套較為齊全、差異化發展的區域線纜產業集群，形成一批具有專業生產特色以及區域競爭優勢的中小企業。 

　　第三，應提高行業技術水平，提高研發人員占比和研發投入占比，強化企業的技術創新能力；倡導建立產業戰略技術聯盟，實現聯合攻關，爭取在十二五期間，實現一批高端產品的產業化，突破若干行業技術瓶頸和產品瓶頸問題。 

　　對比十一五時期我國線纜行業發展情況，可以發現，此發展規劃對十二五時期的線纜業銷售產值增速的預估低于十一五時期的實際數值。據了解，十五期末的2005年，我國線纜行業銷售產值為2829.59億元，僅為2009年銷售產值7310億元的1/3強。之后的3年中，我國每年線纜行業的銷售產值都實現了高速增長，增長值都超過1300億元，環比增長都在20%以上，2006年較2005年的增長更是曾經創出47.75%的驚人數字，而這種高增長在十二五時期將有所趨緩。 

　　與增長趨緩同在的，是線纜分會對線纜行業一直以來存在的高端產品缺失、中低端市場混戰、產業集中度太低、高素質人才嚴重匱乏等問題的關心，為指引行業發展，在規劃中，其還指出了一些未來值得關注的科研項目和新品開發項目。 

　　科研項目建議 

　　在規劃中，線纜分會共列出了9項科研項目，包括對高壓交聯電纜應用基礎、海洋工程系列電纜、光纖預制棒產品、超導電纜等的研究。 

　　據了解，我國高壓交聯電纜絕緣普遍偏厚，且由于沒有開展應用基礎研究，目前無法優化設計參數，十二五期間，組織相關企業從事該類電纜的相關基礎研究、長期動態研究，優化設計參數很有必要。 

　　而我國對海洋開發的重視，也使海洋工程系列電纜的研究成為必須。海洋工程用電纜覆蓋了平臺采油、采氣用常規作業電纜，也包括海底油、氣資源鋁芯勘探用電纜以及其他海底沉船、尋寶、地質和礦藏探測電纜，如石油平臺常用電纜，包括水上使用電纜、潛水使用電纜、帶狀電纜、鎧裝電纜、承重電纜、綜合光纜、監測電纜等。據悉十二五期間我國海洋油氣開發將產生2500億~3000億元的海工裝備投資，每年新建、維修海上石油平臺還將需各類電纜7000~10000千米。但線纜分會同時提醒，開發海洋工程用系列電纜也有風險，開發需要大型設備，投資大，且面臨與國外著名廠商激烈競爭的風險。 

　　線纜分會推薦光纖預制棒產品及其制造技術的研究，則完全由于用于生產光纖的該產品，甚至包括SiC14、GeC14等原材料仍是我國的顯著短板，我國預制棒進口比重高達80%以上。其建議國家立項、集中資金，重點扶持2～3家適合批量做常規光纖預制棒的企業，發展和促進設備國產化，特別是相關的配套設備的研發，形成光纖預制棒制造設備的產業鏈，迅速提高我國光纖預制棒生產能力。同時，建議國家加大特種光纖預制棒的支持力度，鼓勵企業瞄準國際高技術前沿，針對特殊領域需求開展應用基礎研究、關鍵技術和共性技術研究，提高自主創新能力。 

　　對于目前美國、日本、歐洲均從事的超導電纜研究工作，線纜分會建議，在十二五期間，我國須從事低溫絕緣高溫超導電纜的技術研究，為在超高壓大容量輸電系統中取代傳統電纜打下技術基礎，且應以線纜制造技術為主，聯合其他專業技術進行科研開發工作。 

    從十一五開始，我國特大城市開始使用高壓、超高壓電纜線路深入城市負荷中心，十二五期間以220千伏交聯電纜為主以及少量500千伏電纜線路將進入市中心，且大型水電站建設也需用一部分500千伏電纜，但至今國內500千伏電纜及附件均是國外提供的，國內雖有大量立塔生產線（VCV），但是仍不能完整制造出500千伏電纜及附件，因此，高壓、超高壓交聯電纜與附件研究被列入科研項目。線纜分會建議，應從事相關基礎理論研究工作，將設計參數、消除熱應力、工藝要求、檢測技術、附件設計與預制件制作工藝，作為研究重點試制出500千伏交聯電纜、戶外終端與GIS終端樣品，為保證產品質量穩定性，確保工程應用打下基礎。 

　　除以上項目外，電線電纜材料回收技術研究、高壓架空輸電線路國產復合加強芯材料可靠性與應用研究、高固體含量漆及涂覆工藝研究、周期負載載流量及實時載流量研究也被列入十二五科研項目。 

　　新產品開發建議 

　　在規劃中，線纜分會還為眾企業推薦了一些新產品開發方向，包括220千伏高壓電纜成套附件研發、核電站用1E級K1類電纜國產化、航空航天用線纜開發與完善等。 

　　據了解，阻礙我國國產高壓、超高壓交聯電纜應用的原因之一是附件不配套，不能成套供應，因此在推薦開發的新產品中，線纜分會再次將220千伏高壓電纜成套附件研發列入其中；我國核電站已進入加快發展階段，而目前我國只有一家企業能夠生產1E級K1類電纜，生產能力有待加強；我國要發展大飛機產業，需要用輻照交聯乙烯－四氟乙烯共聚物以及TFE/PI/PTFE薄膜繞包燒結線，仍有材料國產化與工藝穩定性問題需要解決；各種光電復合纜的開發在十二五時期也應加強，目前國內已經開始在電力電纜方面有所應用，在電氣裝備用電線電纜方面尚未開展，各企業應根據各行業在十二五期間的發展要求對光纖復合電梯電纜、光纖復合煤礦電纜、光纖復合船用電纜、光纖復合石油平臺電纜等加以開發；電機、變壓器、電子元器件線圈在繞制、嵌入、整形過程中，普遍采用高速自動化操作，要求漆包線具有優良的耐熱加工性能，以盡可能減少制造過程中的損壞，因此，需要加強堅韌漆包線的研發 。

　　另外，高速軌道交通用線纜開發，新興光纖開發，增容耐熱鋁合金開發，高壓塑料絕緣直流電纜開發，抗冰雪導線、自阻尼導線、低電暈導線、耐腐蝕導線等新型導線系列的開發等也是線纜分會建議進行的新產品開發方向。 

    而仔細觀察不難發現，線纜分會之所以選擇這些項目或產品作為十二五時期的發展重點，要么出于產業健康發展考慮，要么為了順應市場需求。如軌道交通用線纜，據悉，十二五期間，我國鐵路建設提速將帶來對機車電纜、通信和信號電纜的巨大需求，預計年平均需求將分別達到16萬~20萬千米和7萬~10萬千米，城市軌道交通將產生車輛用電纜年需求2.5萬~3萬千米，交通用信號電纜年需求1.5萬~2萬千米；再如航空航天用電纜，由于大飛機制造計劃將帶動以四氟乙烯共聚物絕緣線纜和聚酰亞胺-聚四氟乙烯復合絕緣線纜為代表的高性能輕型電纜需求，預計將來年平均需求達1.2萬~1.5萬千米，機場建設增速使機場配電用電力電纜、機場跑道照明電纜等有很大市場空間，耐火、防火、硅膠電纜，無鹵低煙電纜等特種電纜需求量將會成倍增長；而電機和變壓器行業對繞組線的需求年均以1.5%~2%的速度在增長，預計到十二五末，其所需耐電暈和特殊性能繞組線將會有一個突破性發展，這也成為將堅韌漆包線列入發展方向的原因。