一場新能源產業的“跑馬圈地”運動開始上演。

　　新能源產業的機會不期而至。

　　日前，一份名為《新能源產業振興規劃》草案已經在國家發改委能源局完成，按照既定計劃，將在5月底前推出。國家能源局電力司副司長曹述棟告訴記者：“這次的總投資額將超過3萬億元，比當初預計的還多。”

　　3萬億元的巨額投資，寶押何處？

　　1萬億元的擴容

　　“從現在起到2020年，核電的投資空間至少在1萬億元以上。”曹述棟說，3萬億元的投資額中，核電將占據很大比例。“以煤電為主的高碳經濟模式產生很多污染，而發展風電、太陽能短期解決不了量的需求。目前無污染并且短期內能夠大規模解決能源需求的只有核能。”

　　他還透露，國家發改委將于近日完成《核電中長期發展規劃》的修改工作，初稿在能源局電力司層面已經形成，此次調整將突破舊版規劃中“到2020年核電運行裝機容量爭取達到4000萬千瓦”、“占總裝機比例僅為4%”的目標值，更改為到2020年我國核電運行裝機容量7000萬千瓦，擬加強沿海核電發展，科學規劃內陸地區核電建設，核電占電力總裝機比例達到5%以上。

　　在中國能源網CEO韓曉平看來，這一數字還比較保守。根據韓曉平的測算，中國未來需要12億千瓦的裝機容量，其中有8億千瓦的煤電裝機容量，兩億千瓦的水電、風電等能源，剩下的兩億千瓦新能源裝機空缺需要核電來補充。

　　“內陸核戰”升級

　　發展數字目標的明確，讓建站工作更加緊鑼密鼓。

　　記者從國家發改委能源局獲悉，中國已明確新建的核電站達8個，涉及資金4500億元，此外，全國已經有21個省在開展選址的前期工作，涉及資金上萬億。

　　最受益的當屬中核、中廣核、中電投這僅有的三家擁有國內獲得核電開發資質的企業。

　　中廣核正借力打造全國首個“核電特區”。“包括臺山、陽江、汕尾、陸豐和嶺澳二期等多個核電項目，核電投資首次超過火電，達到投入1766億元。”與中廣核合作的法國電力公司亞太區宣傳處李曉雅告訴記者，除中廣核的這個“核電特區”項目外，不少省外項目也已在國家發改委“排上了隊”，遍布廣西、安徽、江蘇等數十個省區。

　　在與中廣核跑馬圈地的競爭中，中核和中電投已處于下風，他們迫切希望自己的內陸核電站項目開花結果。

　　在湖南的岳陽華容小墨山，依山傍水，風景秀麗，一座中電投投資600億元的核電站已進入環評程序。小墨山離長江只有一公里，具有擴建和分期建設條件。

　　但作為另一匹殺入內陸競爭的快馬，中核早在三年前就號稱將打造湖南乃至中國第一座內陸核電站，“從目前的進度看，全國首個內陸核電站，很可能是桃花江核電站。”桃花江核電有限公司員工劉中鋒說，這里地質結構穩定，居民稀少，也是十分優越的內陸核電選區。桃花江項目環評已經率先通過評審，即將開工。

　　據知情人士向《中國經營報》記者透露，內陸有3個核電選址環評首批通過專家評審，已通過的湖北大畈核電站就是中電投投資的，如果小墨山也被通過，那就中電投一家獨大了。核電項目的上馬建設，也吸引了除中電投之外的四大發電集團進入興奮狀態。“火電上網電價大致為0.35元/度，核電成本已經開始略低于火電成本，山東石島灣核電項目上網電價僅為3毛。”親自組建華能核電開發有限公司的總經理王迎蘇笑著對記者說。

　　山東榮成石島灣項目，是本輪國家擴大內需投資計劃的一個重點。該項目由華能、中核和清華大學共同出資建設，總投資1100億元，遠期總裝機規模為400萬千瓦。“該項目擁有完全自主知識產權，國家發改委非常重視，9月份將正式開建。”王迎蘇說。

　　繼榮成項目后，華能再次牽手中核，在海南昌江核電站砸下160億元。大唐已經在福建寧德開展前期工作。而國電集團除在福建漳州開展了核電項目籌備外，近日還表示，擬在吉林、湖南等省投資核電。

　　技術、資源短板

　　然而，核電發展，不是靠熱情能夠解決的。

　　由于中國核電裝備生產能力非常有限，日前開工的浙江三門核電站一期工程將采用從美國西屋公司引進的全球最先進的第三代壓水堆（AP1000）核電技術，這是中國首個核電自主化依托項目，也是迄今為止中美能源合作建設的最大項目。

　　“美國、法國、俄羅斯等核電技術大國都想通過與中國的核電技術合作，收取高昂的技術使用費，”韓曉平提高了聲音。據悉《核電中長期發展規劃》也主張使用AP1000技術。

　　曹述棟對此回應，政府并沒有排斥二代加技術的應用，在已經核準的核電項目中，多數應用的是二代加技術，“使用三代核電技術引進必須堅持‘先引進、后消化吸收’的原則，將AP1000技術逐漸自主化、本土化。” 曹述棟說。

　　資源“短板”同樣存在：中國目前在核原料方面，88%的資源來自國外進口。早已在中國蟄伏多年的跨國核電巨頭，已經預測到中國是未來的潛在大買家，南非和澳大利亞的企業一直保持著和中國的“親密”關系。

　　然而，在業內人士看來，雖然與外國供應商保持了良好的關系，中國顯然不能再在核原料問題上繼續依賴進口。曹述棟透露，目前發改委正在研究制定《天然鈾儲備管理辦法》，天然鈾國家儲備體系也在制定當中，與石油儲備體系相仿，一方面要從國家層面儲備，另一方面要鼓勵企業儲備。

　　記者從中廣核處獲悉，我國在中亞地區的第一個鈾礦開采合資企業——中哈合資的伊爾科利鈾礦已經在哈薩克斯坦開工。此外，中核也在香港主板成立了主要進行海外鈾資源開發的“中核國際有限公司”。“在我國鈾資源稀缺的情況下，我們鼓勵向國外購置資源或勘探權。”曹述棟說。（來源：《中國經營報》）