3月19日，中電聯發布《電力系統受低溫雨雪冰凍災害影響情況報告》，就220kv及以上電網主要輸變電設施受災情況、用戶供電受災影響情況進行了深入分析，并提出了建議和意見。

　　《電力系統受低溫雨雪冰凍災害影響情況報告》指出，2008年1月中旬以來，我國華中、華東、南方等區域遭遇了罕見的持續低溫、雨雪和冰凍極端天氣，全國共有14個省級（含直轄市）電網（約占全國省級（直轄市）電網總數的43）、近570個縣的用戶供電受到不同程度的影響，部分地區電力設施受災損壞極其嚴重。

　　一、220kv及以上電網主要輸變電設施受災情況中電聯組織收看十一屆全國人大一次會議開幕式

　　500kv變電站受災害影響全站停電15座，占受災區域500kv變電站總座數的7.54;220kv變電站受災害影響全站停電86座，占受災區域220kv變電站總座數的5.97。

　　受災害影響停運的500kv電力線路119條，占受災區域500kv線路總條數的19.01;受災害影響停運的220kv線路343條，占受災區域220kv線路總條數的9.38。

　　雨雪冰凍災害造成500kv桿塔倒塔678基、受損295基，倒塔及受損塔約占受災區域500kv桿塔總基數的0.742;冰災造成的220kv桿塔倒塔1432基、受損586基，倒塔及受損塔約占受災區域220kv桿塔總基數的0.697。

　　浙江、安徽、江蘇、福建、湖北、湖南、江西、四川、重慶、貴州、云南、廣西、廣東等電網的電力設施均遭到不同程度破壞，其中湖南、江西、貴州、廣西受災最為嚴重，局部地區由于電力設施毀壞嚴重使電力供應中斷達10余天之久。

　　湖南電網覆蓋的所有市（州）自1月12日至2月1日先后遭遇了四輪低溫雨冰凍襲擊，35條500kv線路有22條停運，占62.86;249條220kv線路有96條停運，占38.55；500kv、220kv倒塔分別為182基和630基，分別占湖南電網區域500kv、220kv塔基總數的1.69和2.23；14座500kv變電站有6座全站停電，占42.86,96座220kv變電站有32座全站停電，占33.33,導致除湘西北張家界與常德之外的懷化、湘西、邵陽、婁底、湘潭、衡陽、郴州、永州等地區的電網與華中電網斷開，解網運行，造成郴州、衡陽、永州、懷化四市大面積停電。

　　江西電網19條500kv線路有18條受災停運，占94.94，181條220kv線路有70條受災停運，占38.67；500kv、220kv倒塔分別為116基和144基，分別占江西電網區域500kv、220kv線路塔基總數的3.03和0.85；14座500kv變電站有6座全站停電，占42.86,96座220kv變電站有32座全站停電，占33.33。江西電網先后5次與華中主網解列，500kv網架基本癱瘓，省內電網一度解列成3片運行，全省80的城鄉地區相繼出現大面積停電，其中45個縣城和806個鄉鎮遭遇全部停電，220kv電網一度面臨瓦解。

　　貴州電網因災受損嚴重，電網分裂成四片運行。貴州北部遵義電網、東部電網銅仁地區單獨運行，東南部電網凱里與都勻地區由220kv通道聯網運行，中西部電網正常運行，通過500kv安八線與南方電網主網聯網。45條500kv線路有29條受災停運，占64.44，147條220kkv線路有94條受災停運，占63.95；500kv、220kv線路倒塔分別為169基和147基，分別占貴州電網區域500kv、220kv塔基總數的2.26和0.97；12座500kv變電站有5座全站停電，占41.67,51座220kv變電站有27座全站停電，占52.94。貴州全省9個地州市88個縣先后共有50個縣（市、區）受停電影響，11個縣全部停電。其中都勻電網受災最為嚴重，自1月25日10：57分，整個電網解列癱瘓，都勻電網與外部電網的6條500kv線路全部停運，15條220kv線路有14條停運，導致都勻電網八縣兩市電力供應先后全停，都勻、平墉、丹寨、福泉、獨山、甕安、麻江地區停電超過11天。

　　廣西的桂林、柳州、賀州、梧州、河池、百色等6個網區的電網均遭到嚴重破壞。其中作為“西電送東”重要線路的220kv萬道線在此次冰災中受損更為突出，梧、賀電網主要為梧州市、賀州市和廣東羅定市（部分）供給電力，220kv萬道線是聯接梧、賀電網的兩回聯絡通道之一，同時其架空光纖還是廣西主干網的重要通道之一，此次冰災造成該線路倒塔36基，鐵塔受損38基，地線支架折斷2基，導、地線折斷多達58處，損壞程度十分嚴重。桂林電網受損也相當嚴重，尤其是與湖南交界的資源、興安、全州、灌陽、龍勝等五縣先后與桂林主電網解列，造成廣西電網公司供電區域內的17個縣大面積停電，桂林網區曾一度孤網運行。

　　二、用戶供電受災影響情況

　　全國共有14個省受到雨雪冰凍災害影響，受損電網主要集中在南方、華中、華東區域，配電網遭到不同程度損失的省份有貴州、廣西、云南、廣東、湖南、湖北、四川、重慶、江西、河南、浙江、安徽、福建等十三個省、市（江蘇省雖然受到災害天氣影響，輸電網有部分損失，但配網供電基本沒有受到影響），其中貴州、廣西、湖南、江西、浙江損失比較嚴重。

　　從了解的情況看，受災嚴重的是農村地區，主要集中在代管、躉售、地方管理的農電企業。主要是因為直供供電企業一般主要負責城市及周邊地區的供電任務，相對來說企業在電網建設、運行、管理上的投入比較大，網架和設備較好，承受災害能力較強。代管、躉售、地方管理的供電企業主要營業區在農村，只是近些年來通過農網改造投入了部分資金對電網進行了改造，相對來說電網網架與運行管理相對比較薄弱，抗災能力相對較弱，同時在災害發生和蔓延時，地方電力企業從物資、技術、人員三個方面得不到有力支援，一定程度上使災害損失和持續時間擴大。電網直屬企業由于有電網公司作為后盾，舉全網之力進行抗災保電，物資、人員能在較短時間完成調配，減少了災害損失，提高了災后的重建速度。

　　這次受災比較嚴重的地區為貴州、湖南、江西，各省用戶供電受災情況如下：

　　貴州省共有8個地區受災，停電線路4675條,占該省線路總條數6024條的77.6；該省變壓器總臺數為116617臺，停電85403臺，占總臺數的73.23。其中都勻、凱里、銅仁地區受災最嚴重，這三個地區的配電線路及變壓器全部停電。貴州省有88個行政縣，此次受災涉及到50個縣級供電企業，縣級地區10千伏停電線路為1336條，停電變壓器43246臺，占總的停電變壓器的50.64。

　　江西省共有11個地區受災，停電線路5768條,占該省線路總條數6598條的79；該省變壓器總臺數為154750臺，停電85195臺，占總臺數的55。其中萍鄉、撫州地區受災最嚴重，這兩個地區10千伏的配電線路及變壓器全部停電。江西省有99個行政縣，此次受災涉及到95個縣級供電企業。

　　湖南省共有14個地區受災，停電線路4079條,占該省線路總條數5764條的70；該省變壓器總臺數為144100臺，停電61615臺，占總臺數的43。湖南省有122個行政縣，此次受災涉及到127個縣級供電企業。

　　三、幾點意見

　　此次冰災給我們電網的規劃設計、運行管理、應急處理機制的進一步提高提出了新的要求。同時有下幾個方面的問題也應引起有關方面的重視。

　　一要研究災害性天氣的形成特點，加快電力系統內部災害天氣預警機制的建立。

　　電力線路覆冰首先是由氣象條件決定的，是受溫度、濕度、冷暖空氣對流、環流以及風等因素決定的綜合物理現象。我國南方此次遭遇的氣候條件和本身的地形特點，恰好符合覆冰形成條件，同時由于這種氣候持續時間較長，造成的損失也非常嚴重。此次電力系統遭受的是冰災，隨著全球氣候變化的異常，還有可能遭受其它類型的自然災害。面對災害我們有必要盡快在電力系統內部建立災害天氣預警機制，有可能盡早找到防范措施，將損失最大限度地降低到最小。

　　二要加強電力系統相關技術的研究。

　　1、從工程技術角度研究如何提高特殊地區災害設防標準。目前在我國東北地區，線路設計時，考慮線路覆冰問題，設計冰雪負重的余量取得較大，冰厚一般取30mm左右，南方地區按多年的氣象條件，設計時冰厚一般為10mm。但東北地區冬季干燥，塔身很少凝冰，導線上也只是有附著積雪，不會大量掛冰，所以寒冷的東北地區反而還沒有遇到冰災。而在今年南方的冰災事故中，導線凝冰達50～100mm。這說明，應適當提高我國南方地區，特別是容易形成覆冰的山區、半山區的輸電線路對冰雪災害的預防標準，在兼顧工程造價和抗災標準的前提下，提出線路、塔架合理的強度，并在今后的線路設計、施工、維護得到有效應用。

　　2、加強農村地區配網建設，提高農村電力線路強度。導線覆冰時的應力超過其破壞應力而斷線，這是引起線路斷線、倒桿的主要原因。為提高農網配電線路抗覆冰能力，結合農村線路特點，應首先選擇合理的線路走向，避開覆冰嚴重的地段，可根據已有的氣象資料和已有的運行經驗實施改造。二是選擇性地更換導線型號，增加導線的鋼芯截面積，如將重冰區的鋼芯鋁絞線適當增加鋼芯截面積，提高導線的抗拉強度。三是增加橫擔強度，建議采用增加吊桿的方式，改變橫擔的受力結構。四是檔間增加電桿，縮短檔距。五是縮短耐張段的長度，應根據已有的氣象資料，以冰線為分界點，分設耐張段。六是將直線承力桿改造耐張桿，控制覆冰斷線事故范圍，對直線桿增加防傾覆拉線，提高直線桿抗傾覆能力。山區覆冰災害氣候對電力線路的破壞是巨大的，應引起運行維護部門的高度重視，通過進行技術經濟比較并結合已有的運行經驗，對重冰區、超重冰區的農網架空配電線路進行改造，提高農網架空配電線路抗覆冰災害天氣能力，從而提高農網的安全穩定運行水平。

　　三要加強線路運行、維護的科學方法的研究。

　　隨著電網的發展，輸電線路運行的安全性顯得尤為重要。遠距離輸電線路所處的地理環境、氣候條件比較惡劣，線路由于覆冰、污閃、舞動等原因容易發生跳閘，特別是冬季，我國南方部分地區由于氣溫低、濕度高，導線上長時間結有覆冰，而且隨著氣溫的降低和低溫時間的延長，覆冰的厚度加大，由此給高壓導線帶來的重量載荷越來越大，當覆冰的總重量大到超過導線的強度極限時，即會造成斷纜進而塔架倒塌的嚴重后果。我國由覆冰引起的倒塔、舞動、冰閃事故頻繁發生，造成了巨大的經濟損失。因此尋找有效的監測預警手段成為必要，國外也有類似的手段并取得了較好的效果。因此要進一步利用線路在線監測系統的數據來對導線的弧垂、風舞等情況進行仿真來實時分析，及時給出除冰預警信息，預防鐵塔、輸電線路的覆冰到不可承受的重量，及時安排維護人員現場進行除冰，避免重大事故的發生，真正做到防患于未然。

　　四要進一步拓展電力可靠性監管的范圍。

　　從此次雨雪冰凍災害的影響范圍、電網損失嚴重程度來看，影響大、損失重的供電企業主要集中在代管、躉售的地方電力企業。電力可靠性管理工作雖然開展多年，但可靠性管理得到有效開展還主要在電網直屬企業，電網直屬企業可靠性數據比較齊全，有利于進行統計分析，代管、躉售的地方電力企業電力可靠性管理工作剛剛起步，有的甚至還沒有開展，還沒有充分認識到可靠性管理工作的重要性，沒有把可靠性管理作為企業生產技術管理的重要手段，對所管轄電網的安全、可靠運行沒有一種量化的衡量標準，對自己電網的薄弱環節沒有清晰的認識，而此次這些單位恰恰受災比較嚴重，給災后電網的可靠性分析工作帶來很大困難。因此，我們應進一步拓展電力可靠性監管的范圍，宣傳電力可靠性管理的工作理念，擴大電力可靠性信息的覆蓋范圍，建立比較完整的信息數據庫，特別是覆蓋農村地區的數據信息。豐富監管信息來源，提高電力可靠性的監管力度，促進電力可靠性管理工作的深入開展，保證電網的安全、可靠、穩定運行。